我中心向冯新柱副省长提出落实第八次省部共建会议精神的建议

     2016年8月17日下午，冯新柱副省长在杨凌与科教人员座谈，听取落实第八次省部共建会议精神的意见和建议，我中心副主任田建华研究员参加，并汇报了近年来的油菜科研推广工作情况，针对种业及油菜产业和单位发展提出落实第八次省部共建会议精神的思路和建议，主要有以下五个方面：

    一是尽快建立杨凌现代种业研发基地。杨凌作为全国唯一的高新农业示范区，在种业研发、生产、经营方面区位优势明显，近年来加强种子生产、交易平台建设，并已初见规模。但随着城市化的建设发展，种业研发基地逐步弱化，迫切需要建立杨凌现代种业研发基地，将各种农作物种业研发聚集起来，建设2000～3000亩规模的核心研发区和成果展示区。

    二是积极探索油菜适度规模经营途径。油菜作为我国的主要油料作物，菜籽油占我国食用植物油的45%左右，具有及其重要的地位。然而，随着农村城市化建设和劳动力转移的加快，油菜生产劳动力等成本日益提高，而效益大幅降低，面积严重下滑，为应对恢复油菜生产，保障食用油供给安全，急需探索降低成本，提高效益的油菜适度规模经营途径，面积以100亩为宜，为建立家庭农场适度规模经营提供依据。

    三是强化我省油菜种子生产基地建设。我省油菜品种研发、种子生产和经营在全国占有优势地位，“十二五”期间我省通过国审的油菜品种占全国的11%，种子经营量占全国的20%～30%，尤其是秦巴山区和秦岭北麓得天独厚的地理优势，使我省成为全国最大的杂交油菜种子生产基地，种子产量占全国的30%～50%。然而，生产基地所处多是贫困地区，自然环境和生态条件差，建议结合精准扶贫，强化杂交油菜种子生产基地的条件建设。

    四是以油菜为试点积极探索现代种业研发模式。我省油菜品种研发实力据全国前列，但研发单位少，主要有西北农大、油菜中心、咸阳农科院和汉中农科所四个单位，研发力量集中于杨凌，其中西北农大和油菜中心占80%左右，随着科技成果转化法的实施，育种人员的自由度提高，单位利益的制约降低，为建立现代种业研发模式提供了条件。因此，建议政府解决机制问题，使育种资源和育种家能充分流动，以市场需求为导向，以利益为纽带，使科研人员打破单位的封闭模式，组织起来共建现代种业研发模式。

    五是尽快解决单位人才引进问题。“十二五”期间，由于科研事业单位改革，油菜中心不能进人，人才断层已影响到科研工作和事业的发展，希望能尽快予以解决。

    中心将以落实第八次省部共建会议精神为契机，发挥优势，锐意创新，加快推进迁入杨凌后各项事业新发展。